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全媒体时代基层检察院如何做好职务犯罪惩治与预防工作
时间:2016-04-15  作者:  新闻来源:  【字号: | |

全媒体omnimedia,源自美国一间名叫Martha Stewart Living Omnimedia(玛莎-斯图尔特生活全媒体)的家政公司。这家成立于1999年的公司,拥有并管理包括杂志、书籍、报纸专栏、电视节目、广播节目、网站在内的多种媒体,通过旗下的所谓全媒体传播自己的家政服务和产品。十多年来,随着科技发展日新月异,传播手段层出不穷,传统媒体与新媒体之间日益融合互通,全媒体(omnimedia)的概念尽管没有获得学术界的共识,却在传播领域的实践中日复一日丰富发展着它的内涵。

随着传媒科技的不断进步,全国检察机关的工作方式也在发生着巨大的变化,特别是基层检察院,正无时无刻地感受着传媒创新所带来的变化。在全媒体时代,基层检察院的职务犯罪惩治与预防工作呈现出以下几个特点:

    一、多级互动,交互联系。在预防犯罪工作方面,基层检察院与上级检察院以及相关部门保持密切联系,实现了多级互动,交互联系。例如在职务犯罪预防宣传方面,基层检察院往往利用各种传播媒介(短信、微信、网站、报纸等等),与上级检察院一起发布预防信息,使得各类职务工作人员对职务犯罪有所深入的认识,做到预防为主。

    二、收集信息方便,一手资源丰富。基层检察院身处职务犯罪惩治与预防工作的一线,能够接触到更为复杂多样的职务犯罪的个案信息,能够直接了解本地域职务犯罪预防工作的开展情况,获取比上级检察院更为丰富的一手资源。因自侦案件犯罪手段相当隐蔽,犯罪嫌疑人反侦查能力强等特点,线索一直是制约检察机关自侦工作发展的瓶颈,然而自从检察机关进入到全媒体时代后,日记局长天价烟局长等案件的查处都得益于来源网络的重要线索,虽然这些线索有的不能直接证明犯罪嫌疑人的犯罪事实,但是给检察机关提供了调查的方向和范围,对迅速掌握犯罪嫌疑人的犯罪证据,查明犯罪事实帮助很大。

    三、传播受众基数大、优势明显。基层检察院直接面对基层的干部群众,其媒体传播终端基数大、数量多,且后劲数量充足。比如,我院在近几年,利用手机短信,定期向全县的人大代表、政协委员发布我院已经办理的职务犯罪案件的情况,定期向县乡两级领导发送特定行业、特定领域(尤其是农村)的职务犯罪预防信息,受到了县乡两级代表的极大肯定与支持,广大县乡两级干部表示通过短信,学到了更多的职务犯罪法律知识,真正做到学法、用法、守法。基层检察院的职务犯罪惩治与预防工作的信息,能够被广大干部群众收悉,具有极大的优势,这一点是上级检察院所比拟不了的。

    四、发布消息方式多种多样,干部群众喜闻乐见。在对于职务犯罪惩治与预防工作方面的消息发布上,基层检察院用尽心思,巧用各种手段(短信、微信、微博、网站、内部刊物、地方报纸、地方广播电视等等),将职务犯罪惩治与预防的信息发布出去。例如,我院宣传部门每一季度出版一期内部刊物《检察综艺》,其中设有职务犯罪预防交流版块,我院向县乡人大代表、政协委员、干部群众赠送该刊物,将有关职务犯罪惩治与预防工作的理论与实践动态向广大干部群众传达到,广大干部群众大获裨益。

由上可见,全媒体时代,基层检察院的职务犯罪惩治与预防工作达到了前所未有的高度,是老媒体时代难以望其项背的。然而,在全媒体时代蓬勃迅速发展的现在,基层检察院要想把职务犯罪惩治与预防工作做的更好,还需要做到以下几点:

    一、加快基层检察院硬件设施的建设,及时搜集线索。好马配好鞍,基层检察院必须加大对相关设备(比如说职务犯罪预防警示教育基地、反腐倡廉短信平台、两微一端等等)的资金投入,配置专业人才专职或者兼职,及时真正做到专人专事,促进职务犯罪预防工作便民高效地开展。专业线索搜集人才从当地的电话、短信、网络、信件、邮件、贴吧、论坛等等搜集线索信息,再运用相关专业知识进行甄别和筛选,进而获得一手有价值的线索,使得基层检察院的职务犯罪工作有线索可寻,做到改变职务犯罪预防工作利用方式,即在注意保密的前提下,通过检察信息化建设和侦查信息化建设提供的便利条件,实现举报中心和职务犯罪预防部门之间关于职务犯罪举报信息资源的共享,进一步扩大职务犯罪案件线索的来源,促使职务犯罪举报信息利用朝着更加规范化、科学化和高效化的方向发展。

  二、基层检察院对于各种媒介上的职务犯罪案件线索要及时介入调查。基层检察院对职务犯罪案件线索及时介入调查,一方面树立了检察机关的司法权威,让广大干部群众了解检察机关的作为和职能,提高检察机关的正面影响力。近几年,我院控申部门与反贪局、反渎局等部门,从分利用当事人电话、短信以及互联网的举报,获取了大量的案件线索,并及时向有关领导反映,迅速开展侦查,做到有线索就上的办案积极性,在全县树立了检察院积极高效工作方式的良好形象,给举报人吃了一颗定心丸,更给全县人民提供了更多的正能量。另一方面,基层检察院对职务犯罪案件线索及时介入调查,有助于查清事实真相。所谓饭要趁热吃,就是这个道理。基层检察院利用新媒体获得的职务犯罪案件线索,及时介入调查,才能更好的了解到案件事实的真相,才不会让线索变凉,才不会让人心变凉

  三、基层检察院要利用各种媒介,加大公开职务犯罪案件查处进度和查处结果。对于基层检察院来说,职务犯罪案件公布的时间上要适时、及时,案件查处的情况要适时、及时向广大干部群众公布。在职务犯罪惩治与预防工作上,只有适时、及时公布查办案件的进度和结果,才能够及时化解人民群众心中的疑问,排除暗箱操作的可能,增加查处情况的可信度,使得人民群众真正信服案件的办理结果。此外,公布的事实上还要有说服力,案件查处的每一个结论,必须要有充分的证据证实,每个数字都要有可靠的数据予以说明,并附有计算的方式方法,这既是基层检察院办理职务犯罪案件的自身要求,也是依法办案与文明办案的内在要求,需要基层检察院做到公布事实的正确性与准确性。

  四、基层检察院要与全媒体接受者加强互动交流,加强与其他有关部门的交流。职务犯罪惩治与预防工作往往涉及纪委、监察机关等多个部门,因此,基层检察院应建立健全职务犯罪惩治与预防外部协作配合机制。比如在反腐举报信息利用方面,可以考虑通过联网、数据拷贝或者开通联系热线等方式,定期与有关机关就各自收集到的反腐举报信息进行交流共享。除了与有关部门的沟通交流,基层检察院更得和人民群众加强互动交流,基层检察院在不影响案件侦查,不影响检察机关独立性的情况下,对一些疑难复杂案件,并在网络上关注度特别高的案件,可以邀请一些素质较高、知名度较大的专家、学者或者网友,对整个案件的查处过程和证据进行评议,争取他们的认可,通过他们再去影响其他不知情、不懂法的群众。俗话说:一传十、十传百,基层检察院只要加强与广大人民群众的积极互动,就能够争取到广大群众对职务犯罪惩治与预防工作的支持,就能够提升基层检察院在人民群众心目中的正面形象。

    五、全媒体时代发展迅速,基层检察院要紧跟时代步伐。特别是进入到21世纪,全媒体时代已经来临,基层检察院的干警与领导们既要跟紧时代的步伐,又要加强自身知识技能的更新。例如在十年前,微博、微信等新的传播媒介还没诞生,而十年后,这些新的媒介发展并迅速壮大,基层检察院干警不应落后于时代,恰恰相反,应该做时代的弄潮儿。基层检察院的领导,要带头学习新的媒体传播方法,带头学会新的职务犯罪惩治与预防的媒介特点,广大基层检察院的普通干警,也要从自身做起,学会全媒体时代有关职务犯罪惩治与预防工作方面线索的收集、案件办理情况和结果的公布、与网民的互动交流等等新课题。基层检察院要通过学习新事物,进而学会新事物,最终通过新事物,将基层检察院职务犯罪惩治与预防工作的进展传播给广大干部群众。

    六、基层检察院要加强网络监督,规范互联网上的虚拟言行。当前,伴随着信息技术的发展,民众知识结构的升级,网络已经成为人们生活中获得信息、输出信息、交流信息的最主要的平台和渠道,互联网已然成为全媒体时代的大户。互联网对检察机关办理职务犯罪案件有着积极的推动作用:互联网为检察机关办理职务犯罪案件提供了丰富的线索来源;互联网带来的强大民意保证了检察机关在办理职务犯罪时的独立性;互联网的强大舆论监督保证了检察人员公正廉洁办案。然而,网络是一把双刃剑,互联网在促进检察机关职务犯罪惩治与预防工作开展的同时,也有可能成为诬告陷害的工具,可能严重影响到检察机关的独立性。因此,基层检察院要对于一些别有用心的网络言行加以规范,特别是职务犯罪惩治与预防方面,基层检察院一旦发现有侵犯相关职务工作者合法利益的情况,就应该依法对其进行批评教育,情节严重涉及刑事犯罪的,基层检察院更要毫不手软,严格追究其法律责任,起到一定的震慑和警示作用,净化互联网的空气,也确保收集到的线索的高正确性。

    综上所述,基层检察院在全媒体时代所担当的角色相当重要,其所需做的工作相当艰巨。基层检察院理应全面深入了解认识到各种媒体的优点、缺点、特性与使用方法,才能适应全媒体时代的发展进步,才能科学有效地掌握各种媒介的传播方法,才能更快更好地将职务犯罪惩治与预防工作的相关信息传送到千家万户当中。基层检察院理应扬长避短,充分发挥自身身处基层的群众优势,加强与上级检察院的交流,加强与职务犯罪惩治与预防相关单位部门的沟通,加强与广大人民群众的互动,克服基层检察院自身级别低、设备落后、人员老化等缺点,加快基层检察院硬件设施的建设,及时搜集线索,及时介入调查各种媒介上的职务犯罪案件线索,利用各种媒介,加大公开职务犯罪案件查处进度和查处结果,与全媒体接受者加强互动交流,加强与其他有关部门的交流,加强网络监督,规范互联网上的虚拟言行,使基层检察院将职务犯罪惩治与预防工作做的更好、更到位。时光不等人,做为基层检察院的你我,应该融入到全媒体时代迅速发展的大潮中,百舸争流,加强自身知识技能的更新,加快自身理论观念的转化,更好地促进自身的进步更好地促进基层检察院将职务犯罪惩治与预防工作的开展,更好地促进基层检察事业的发展,更好地迎接基层检察院将职务犯罪惩治与预防工作的明媚春天!

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