副检察长 周培中

　　今年以来，罗山县检察院把服务信阳农村改革发展综合试验区建设作为检察工作的着力点和切入点，努力为综合试验区建设提供有力地司法保障。在服务综合试验区建设工作中，我们注重坚持四个紧紧围绕，不断提高服务的质量和效果。

　　一、紧紧围绕平安和谐这个根本点，严厉打击影响综合试验区稳定的刑事犯罪

　　建设综合试验区，确保农村社会稳定是前提、基础。为此，我们一是积极参与“平安乡村”等创建活动，继续深入开展“打黑除恶”、“两抢一盗”以及查禁“黄、毒、赌”等专项斗争，为综合试验区建设创造良好的法治环境。二是正确运用批捕、起诉手段，加强与公安、法院的协调配合，始终保持对危害群众安全的多发性刑事犯罪案件的高压态势。三是利用与县委党校共建的干部警示教育基地这个平台，加强对农村基层干部的职务犯罪预防工作，减少涉浓职务犯罪发生。今年以来，我们共对两批240多名基层干部进行了廉政警示教育，社会反响良好。

　　二、紧紧围绕繁荣发展这个切入点，全力服务综合试验区经济增长

　　促进综合试验区改革发展，核心在促进经济发展。在当前严峻的国际金融危机形势下，保持农村经济平稳较快发展是检察机关自觉服务大局、服务发展的首要任务。为此，我们一是出台为综合试验区改革发展服务的措施，指导检察工作向农村延伸。在县工业办设立了检察工作站，实现检察工作向乡村、向基层、向企业的延伸。加强对新农村公共项目建设的同步跟踪预防，确保政府投资安全和依法使用。二是充分发挥预防职能，确保中央惠农政策、重大涉农项目的贯彻落实。今年我们重点对新农村合作医疗保险、全县十四座大中型水库除险加固工程和退耕还林等重点工作和重点项目进行了同步跟踪预防，确保了上述工作的健康开展。三是严厉打击破坏农村市场经济秩序犯罪。突出打击非法经营、强迫交易等严重扰乱农村市场秩序、破坏农业生产经营的犯罪行为，积极为农民增收、农村改革和经济发展提供可靠的司法保障。

　　三、紧紧围绕民生保障这个着力点，认真查处和打击侵害农民利益的犯罪案件

　　工作中，我们一是依法打击侵犯农民民主权利的犯罪案件。坚决打击破坏换届选举及合村并组中的犯罪活动，依法保护人民群众的选举权利、上访权利。对以权谋私、贪赃枉法、作风不民主、引发群众上访闹事的村干部，构成犯罪的依法查处。以落实“村财乡管”制度为契机，推进农村民主、科学管理。二是严厉打击打击侵害农民利益的刑事犯罪，切实维护农村和农民的发展权益。特别是对于生产、销售伪劣农药、化肥、种子，盗杀耕牛、毁坏农电设备和农田水利设施等破坏农业生产和坑农害农的案件，认真查办，严肃处理，全力挽回农民群众的损失。对侵害农民工利益的案件，加大打击力度，切实维护和保护弱势群体的权利。今年以来，我们共审查起诉侵害农民利益的刑事犯罪案件57件82人，法院判决51件72人，使犯罪分子逃不脱法律制裁。三是充分发挥查办职务犯罪职能，积极查处侵害农民经济利益，影响农村发展的经济犯罪案件。共办理涉及民生职务犯罪案件5件8人，涉案金额达90余万元，为群众挽回直接经济损失170余万元。

　　四、紧紧围绕素质提高这个落脚点，推进法制乡村建设

　　综合试验区建设需要好的发展环境和法制环境。结合办案工作，提高农民素质，教育农民遵守法制，是检察机关的任务职责。结合正在开展的“让人民满意”活动，开展进村入户活动，实行送法下乡和法律进村。今年以来共走访群众11000户，发放检察宣传手册26000余册，发访征求意见表11000份，广泛征求人民群众对检察工作的意见和建议，有力地增强了检察机关与人民群众的联系，所到之处广大群众非常欢迎。在县电视台开办检察之窗栏目，介绍、宣传检察机关打击腐败、惩治犯罪、教育预防的做法，提高人民群众反腐倡廉及同违法犯罪行为作斗争的意识。编印资料、办墙报等进行宣传教育。先后编印《检察综艺》期刊三期，分送到全县十九个乡镇及县直各单位，一方面促进社会各界、农村基层组织对检察工作了解，另一方面更好地促进检察机关服务基层、服务群众、服务综合试验区建设。