技术科 黄继东
内容摘要:技术性证据作为刑事诉讼证据的一种,对案件定性、事实认定等方面具有十分重要的作用。特别是在当前建设和谐社会的过程中,技术性证据在提高办案质量,化解社会矛盾,促进公平正义方面具有无可替代的地位和作用。
关键词:技术性证据 和谐社会
所谓技术性证据审查,是指具有相应资格的专业技术人员运用专门知识根据案件承办部门的委托,对案件中技术性证据的合法性、科学性、客观性、规范性进行审查专门性活动。根据《人民检察院文证审查规则(试行)》和河南省《关于在侦查监督工作中加强技术性证据审查工作的若干意见(试行)》等规定,技术性证据是指诉讼活动中案件承办部门为解决案件中的专门性问题,依法委托鉴定人或其他具有专门知识的人,运用科学技术手段、方法,收集、鉴别所形成的证据材料;包括鉴定书、分析意见书、检验笔录、视听资料等。根据刑诉法的规定,一切证据必须查证属实才能作定案的根据。鉴定结论作为法定证据之一,当然也必须接受审查,经过查证属实才能作为定案的根据。
一、加强技术性证据审查的法理基础和实践需要
1、鉴定的自身特点决定了其必须接受审查
一是因为鉴定结论作为证据属人的陈述。虽然在绝大多数情况下,鉴定结论是侦查、公诉等人员通过专业人员一定的科学理论,技能手段确定案件事实,也是法律事实得以实现的重要保证,是公平、公正实现的不可或缺的作用。也正因为鉴定结论是技术人员运用科学理论和技能进行检验进而得出的结论性意见,这必然受到鉴定人的理论水平,经验、工作态度、思想素质等各方面的综合影响。换言之鉴定结论由于其自身特点决定其属于判断性证据而非事实证据,因而结论出错的可能性大,如果作为“科学的证人”的司法鉴定人员的错误结论被法庭采用,纠正的概率极低,成本极高。
二是鉴定结论属于法定证据,必须符合证据的“合法性、客观性、关联性”以及科学性的要求。这包括受理程序是否合法,是否有鉴定资格,鉴定所依据的材料是否客观、来源是否合法,检验的方法、步骤是否科学,运用的科学理论是否正确,与案件是否有必然联系等。对这此影响鉴定结论正确与否的因素都必须进行审查。
2、加强技术性证据审查有助于诉讼能力的提高
强化法律监督,维护公平正义,做好各项检察工作,要落实到以业务为中心,落实到执法办案工作抓上去。必须清醒认识到宪法和法律赋予检察机关的职责,主要是通过执法办案来完成的,检察机关的自身科学发展,也是通过执法办案的成效来检验的。
技术性证据审查是执法办案的重要组成部分。通过对伤害、杀人等案件中的技术性证据的审查,发现原鉴定中可能存在的问题有关键性的作用,有时可能改变案件的定性甚至于发现新的犯罪嫌疑人,以及对公诉意见的形成、量刑建议的提出将起到参考作用。鉴于此,应把技术性证据作为加强法律监督职能新的增长点,必须把检察技术职责与法律监督职能有机结合起来,提高监督能力,提升检察机关法律监督能力。
3、是牢固树立“理性、平和、文明、规范”执法新理念的内在要求
树立 “理性、平和、文明、规范”执法新理念是新形势下对到政法机关的明确要求,也是做好检察工作基本要求。理性要求有非常高的法律意识,而且有强烈的大局意识,政治意识,责任意识,有很强的工作能力,能够理性的把握和处理检察工作中一系列重大问题;规范就是要在完善执法管理上下功夫,细化办案规程,完善业务流程,规范办案环节,要求每个执法环节都有章可循。“理性、平和、文明、规范”执法理念是有机联系的,不可分割的系统整体。文明、规范是执法应有之义,理性、平和则是执法的更高层次的要求,规范执法是树立“理性、平和、文明、规范”执法新理念基础。要针对当前执法活动容易发生问题的环节,进一步细化各执法环节,切实从源头上减少和杜绝执法的随意性,推动各项检察业务取得新发展。加强技术性证据审查是规范执法活动的重要环节,是从源头上减少和杜绝执法的随意性的科学保证。执法无小事,细节系大局。进行技术性证据审查是体现规范执法的基本要求。
4、是实现办案“零上访”,构建和谐社会的重要环节
当前我国正处于人民内部矛盾凸显,刑事犯罪高发,对敌斗争复杂时刻,大量的社会矛盾纠纷以案件形式汇集到政法机关,引起涉法信访问题不断增加。涉法信访高居不下,客观上是利益格局深刻调整,社会矛盾易发的综合反映,主观上是政法机关执法理念,执法能力与人民群众期望不相适应的集中表现。其中执法工作中存在瑕疵又不及时采取补救措施而引发,以及有关部门执法错误是具体原因之一。加强技术性证据审查是发现案件瑕疵并及时采取补救措施,保证案件质量的重要手段,是实现涉检“零上访”和中央提出的把矛盾解决在基层,公开透明依法终结要求的技术保障。
5、这是适应网络监督功能的走强,化解舆情危机的需要
随着网络的普及,网络的触角触及社会生活的各方面,对一些案件,当在基层解决不了的相关问题时,就是通过网络媒体闹大,而形成舆情热点,处置不当而成舆情危机。面对舆情危机,最佳的途径就是通过严格规范文明的执法行为,在深入调查,全面收集证据的基础上,用确凿的事实和真相,用权威的信息发布去满足公众的信息需求,进而起到引领舆论,释疑解惑的作用。加强技术性证据审查,是保障严格执法,确保案件事实的重要手段之一,通过审查,保证技术性证据合法性、客观性、科学性、规范性,从而为化解舆情危机提供重要保证。
6、是强化内部监督,提高执法公信力的需要
正确履行监督职能,检察机关必须强化监督意识,包括监督他人和接受监督两个方面。接受监督不仅要自觉接受外部监督,而且切实强化内部监督。强化内部监督要用比监督别人更严的要求来监督自己,做到自身正、硬、净。强化内部监督也是为了更好强化法律监督,是为了更好的坚持和落实“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题。
检察机关内部监督是多方位、全过程的监督。强化内部监督的关键是真正实现内部有效监督机制。各项检察业务也应置于内部监督之下,而对技术性证据审查,既是履行法律监督职责的应有之义,又是在执法办案过程中保证案件质量,强化内部监督的重点和关键环节。通过加强技术性证据审查,运用技术手段纠错补漏,在检察机关内部形成监督合力,进一步保障提高法律监督公信力。
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