深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是党中央从改革发展稳定全局出发，着眼于巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展而作出的重大战略部署，也是党中央对当前和今后一个时期政法工作的部署和要求。作为基层检察机关，当前要把深入推进三项重点工作作为各项检察工作的核心，突出抓好执法公信力、机制创新力、制度执行力、队伍战斗力建设。

一、以提高执法质量和效果为重点，突出抓好执法公信力建设。

党的十七大报告提出：“建设公正高效权威的社会主义司法制度”。“公正”、“高效”、“权威”虽然只有短短几个字，但其内涵极为丰富，要求非常高。它从根本上指出了提高执法公信力的基本要求，即：在办理案件的过程中，公正是根本，高效是目标，权威是保证。基于此，检察机关要通过公正文明的执法形象，便民、高效的服务，来树立法律监督权威，提高执法公信力。

其一，牢固树立“立检为公，执法为民”的宗旨。要立足检察职能，牢固树立执法为民的理念，为人民用好权、执好法，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，作为检察工作的根本出发点和落脚点。要在检察工作的各个环节落实立检为公、执法为民，把为人民执法、通过执法维护人民群众的利益作为执法的目的和归宿。其二，着力解决制约执法公信力的机制性障碍。立足于促进严格公正文明廉洁执法，切实加强检务保障；立足于提高法律监督能力，加快科技强检步伐；立足于提供制度保障，强化工作机制建设。当前，要突出在确保执法公正、方便群众诉求以及关爱弱势群体，帮助群众解决实际困难上出实招、求实效，努力在全社会树立检察机关爱民、亲爱、为民的良好形象。其三，大力加强执法规范化建设。执法规范化的核心在制度建设，关键在人。各业务部门要按照法律、法规的规定和要求，结合工作的实际，制定、完善可操作性的业务流程。重点加强关键执法岗位的监督，努力形成对自身执法活动全过程、全方位的监督。其四，深入推进检务公开。积极开展“阳光检务”、“检察开放日”、“让人民满意”等活动，进一步拓宽公开渠道，丰富公开形式，让群众更多地参与到检察工作中来，确保检察权在阳光下正确运行，以民主促进公正，以公正赢得公信。

二、以发挥和加强监督职能为目标，突出抓好机制创新力建设。

检察机关是法律监督机关，落实三项重点工作，必须紧紧围绕发挥和强化法律监督职能，在机制创新上下功夫。首先，要创新社会矛盾化解机制。要建立检调对接工作机制。积极开展捕前调解、诉前调解工作机制，对社会危害性不大、双方达成和解的轻微刑事案件，依法从宽处理，努力减少社会对抗，消除社会不安定因素。对民事申诉等案件，坚持抗诉与息诉并重，积极支持和配合有关部门做好调解工作，努力促成双方当事人达成和解。要健全涉检信访工作机制，提高对突发事件的处置能力。要建立应急机制和快速反应系统，严格落实领导包案、下访巡访、挂牌督办、“两员”督办等制度，努力将涉检信访问题解决在基层，解决在首办环节。其次，要创新社会管理机制。一是要创新检察机关参与社会治安综合治理的机制和措施。积极参与重点地区的治安排查和重点整治工作，认真落实检察环节综合治理的各项措施。二是要探索检察机关依法参与社会管理的新思路和新办法。完善对社区矫正进行法律监督的方式和措施，防止和纠正脱管、漏管等问题。积极参与网络虚拟社会的建设管理，净化网络环境。三是要创新特殊人群的服务管理。协助做好对在押人员的分类收押、心理矫治等工作。积极配合有关部门落实安置政策，帮助解决刑释解教人员就业、生活、家庭等方面的困难。积极参与青少年群体的教育保护工作，共同做好预防未成年人犯罪工作。其三，要创新公正廉洁执法工作机制。进一步建立和完善发现问题、纠正错误的机制。围绕执法办案活动，加强对办案的流程管理和动态监督。通过开展执法检查、案件评查和重点案件回访等方式，切实加强执法活动监督。积极推行办案说情报告制度，加强对办案说情行为的组织监督。要以正在开展的“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动为载体，强化检察职业道德责任，推动公正廉洁执法健康、深入发展。

三、以加强监督、措施落实为根本，突出抓好制度执行力建设。

三项重点工作的内容多、任务重、要求高，各级检察机关要以对党和人民高度负责的态度，切实加强各项措施的监督、落实。为此，要突出抓好制度执行力建设。具体而言，一要领导抓。一个雷厉风行、办事干脆的领导者，必然会带出一个骁勇善战、富有朝气的团队。提高各级领导干部的执行力，关键是要强化各级领导干部跟进指导、实时监督的意识，提高抓制度执行、工作落实的能力和水平。二要全面抓。不仅要抓《意见》出台，也要抓组织机构建设；不仅要抓“规定动作”落实，也要抓“自选动作”创新；不仅要抓临时性任务，也要抓长效性措施，从根本上推进三项重点工作。三是重点抓。要将落实三项重点工作的内容细化，责任分解，将工作任务落实到各个部门、落实到具体责任人；要建立工作进度通报制度，对落实三项重点工作进展情况定期进行通报，对工作无起色、长时间落后的要通报批评。四要督察抓。要做到定期督察与突击督察相结合；专项督察与综合督察相结合；日常督察与阶段督察相结合，及时发现、反馈、解决具体问题，确保检务督察抓出成效、取得实效。五要创新抓。要抓亮点，创“特色”，树“品牌”，每个部门、每项工作都要有亮点，要在人无我有、人有我特、人有我新上下功夫，真正形成创新效应，形成地方独有特色。

四、以提升素质、落实责任为保证，突出抓好队伍战斗力建设。

俗话说：“工欲善其事，必先利其器。”对于一支检察队伍来说，履行好各项检察职能，关键就在于是否有很强的战斗力，而战斗力取决于检察队伍的素质。

在队伍战斗力建设上，一要树立人本思想，把人才资源开发纳入长期发展规划。坚持全面发展、优化配置、提高素质、合理利用的原则，从根本上解决基层检察人员文化程度层次较低、工作能力不强等问题，努力培养一批素质优良、结构优化的专家型、专业型、复合型人才。二要加强素质教育，实现检察队伍专业化。要加快构建专业化检察官成长机制。建立吸收、留住人才机制，改善他们的工作环境，提高他们的生活待遇，让真正的人才能够在检察系统扎根、开花、结果。三要完善执法保障机制，把从优待检要求落到实处。一方面上级机关要加大对贫困地区检察院经费补助的力度，重点保证贫困地区检察院正常工作所必需的经费，保持基层院检察队伍的相对稳定。另一方面要实行激励机制，注意解决干警的后顾之忧。四要坚持从严治检，实现队伍管理的科学化、规范化、制度化。加强班子自身建设和队伍建设，健全完善内部监督和管理，加强党风廉政建设。主动接受外部监督，坚持内外结合，共同编织公正廉洁执法防护网。