基层检察院内网管理中存在的问题及对策

孙友伟

在2007年至2008年，响应科技强检战略的号召，按照高检察的统一要求和部署，绝大数基层检察院都已经完成本单位检察内网的建设和实现三级检察专线网络的建设，把一个个局域网链接成一个巨大的广域网，真正实现了全国检察机关内部网络的互联，为检察机关内部网络资源共享提供了非常宝贵的平台。虽然检察内网的融合互联为检察机关提供丰富的信息资源，但是基层检察院在使用内网的过程中还存在一些问题，亟待我们解决。

一、部分基层检察院领导对内网建设应用重视不够。

部分基层检察院领导认为完成检察内网建设就是完成了上级要求的任务，对于检察内网的应用漠不关心，因此导致其单位检察内网闲置不用，即使网络设备老化损坏也不及时维修换新。如，某基层检察院内网信息还是去年前年的，一直不更新，处于闲置状态。

二、基层检察院检察内网使用率较低。

基层检察院的内网有办公办案软件、邮件系统、信息发布系统、检察论坛、视频点播系统、各部门专业软件等。但是众多的软件真正被检察干警能够充分利用的则很少，从统计来看除案件报表系统使用率稍微高些外，其他各种软件使用率非常低，如某基层检察院内网开辟有检察论坛栏目，但是自从建设完成至今仍没有使用该网站论坛。

三、    基层检察院检察干警队伍信息化素质参差不齐。

从基层检察院人员队伍信息化素质来看，合格率不高。部分基层干警存在懒惰思想，根本就不愿意学习了解信息化的基本技能，对各种办公办案软件不了解，不学习，遇到问题总是找信息化技术员，让其代办代做。而这些干警却从不认真对待这些软件，即使再请教技术员几十遍之后还是不懂不会，还为自己的懒惰开脱责任。如基层院某部门要经常在内网发布信息，但是作为信息发布人却总是找技术人员代其发布信息，还以不会为借口。然而，技术人员已经教其很多遍信息发布的方法。

四、    基层检察院检察干警安全意识、保密意识不高。

基层检察院内网存在U盘内外网混用的现象，给内网带来安全隐患。基层检察干警安全意识、保密意识不高，将涉密U盘插在互联网上使用，在其下载互联网上资料的同时，感染了各种病毒。当这些感染了病毒的U盘未经过处理就直接插入连入内网的计算机上使用，导致内网计算机感染病毒，给内网安全带来巨大安全隐患，同时，也给电脑黑客窃取国家秘密带来可趁之机。据国家保密局统计，百分之八十五的泄密事件与计算机有关，而基层检察院U盘的内外网混用则是最大的泄密安全隐患。

五、基层检察院内网网络设备普遍老化，更新速度缓慢。

基层检察院由于经费紧张对于内网网络设备的投入还不够，很多设备没有配齐，即使配备的网络设备也是七年甚至十年前的，设备老化严重。有些基层院的内网计算机陈旧不堪，运行异常缓慢，干警操作这样的计算机简直有种度日如年的感觉。这些先天条件的不足，必然导致干警不愿学习不愿使用内网来办公办案。

针对基层检察院内网管理中存在的以上问题， 建议采取以下几种措施来解决存在的这些问题。

一、    基层检察院领导要高度重视检察内网的建设使用。

基层检察院的领导重视检察内网的建设应用，本身就是一种对检察干警的敦促作用，领导重视内网，干警也会重视。这样检察内网就是出现蓬勃生机的景象。领导重视检察内网建设使用，就会关注内网的发展，也会加大对内网的使用管理力度，加大对内网的维修保障力度。这样检察内网就不会出现闲置不用的现象。

二、    建立健全激励机制，调动干警使用检察内网的积极性。

建立健全激励制度，使广大基层干警自觉自愿踊跃使用内网来办公办案。基层院应建立一些科学的奖惩制度，对于使用内网较好的部门或个人给与物质或精神上的奖励，对于不愿使用内网或使用不好的部门或个人给与批评或惩罚。调动广大干警使用内网的积极性，是提高内网使用率的根本途径。

三、    加强教育培训，提高检察干警信息化素质。

举办各种培训班，信息化技能对抗赛等多种途径，提高广大基层干警的信息化综合素质。乘全国检察机关举办“信息化应用年”活动之际,基层检察院更应该抓住机遇，彻底改变干警不愿学习信息化技能的状态，从而提高检察干警的信息化应用能力。建立科学的考评制度，将信息化应用纳入考评机制，调动广大干警干事创业的积极性。如，某基层检察院在“大培训、大比武、大练兵”活动中，组织全院55岁以下干警参加计算机基本操作技能培训，广大干警经过培训后计算机技能有较大提高，信息化应用水平也有较大提高，干警对信息化应用产生了更大的兴趣。

四、    强化基层检察干警的安全意识、保密意识、责任意识。

加大宣传教育内网安全、保密的重要性，强化干警的责任意识。计算机安全、保密无小事，要求每位干警从自我做起，严格执行保密规定，坚决杜绝移动存储介质内外网混用，切断U盘病毒传播途径，切断传染源。禁止外来存储介质在内网计算机上使用，禁止将手机、掌上电脑等具备上网功能的设备联入内网电脑。各基层检察院要配备网络版杀毒软件，并及时更新升级病毒库定义，确保对新型病毒的有效查杀。按照省院的统一要求，每周一上午11点举行全省内网统一查杀病毒，确保每台连入内网的电脑处于开启状态。

五、    加大对基层院内网设备的投入，及时维护更新设备。

基层检察院应本着开源节流，不铺张、不浪费的原则，加大对内网设备的经济投入，积极争取国家技术装备专项拨款，使之得到合理的利用。各基层检察院信息化技术员要及时检修内网设备，及时上报出现的问题，能修复的修复，不能修复的及时换新。确保检察内网设备安全稳定的运行，不能因为某一个设备的损害影响全部内网的正常使用；确保机房的温度、湿度在科学合理的范围内，减慢内网设备的老化损坏速度；确保机房和各部门的内网设备在雷雨天气切断电源，避免被雷电集中，引起火灾或者导致损坏。