根据高检、省、市院有关规定，我院自2014年2月28日统一业务应用系统正式上线运行工作，统一业务应用系统的上线运行给检察工作信息化、科技化办公带来了机遇，但在实践应用过程中也带来了挑战，出现了不少新的问题。

一、统一业务应用系统运行以来的工作开展情况

我院统一业务应用系统上线运行以来，院领导高度重视，各部门积极参与，全面实施，统一业务应用总体上运行平稳，较好地促进了工作开展。今年3月份以来，公安机关共提请我院审查逮捕案件40件43人，移送审查起诉案件77件95人，办理民行案件1件1人、贪污贿赂案件3件6人、渎职侵权案件2件3人。工作中，一是建立“走出去、引进来”的学习机制。我院案管部门以“走出去、引进来”的方式通过省院、市院学习培训，参观借鉴其他县区院的先进工作做法，在单位内部印发内刊、组织培训等多种方式加强宣传，同时督促组织办案人员认真学习人民检察院刑事诉讼规则、检察机关执法工作基本规范、统一业务应用系统使用管理办法等规章制度。二是建立健全考核制度，保障统一业务应用系统规范、高效、安全、稳定运行。按照全员、全面、全程的的要求制定上机考核制度，上至院领导下至办案人员，要求人人学、人人会，合格率达到100%。三是强化服务意识，提供高技术的查询和阅卷环境。在案管中心接待大厅设有专门的律师阅卷室，配置了高速扫描仪、复印机、电脑等设施，方便律师对每一起案件材料进行电子阅卷，以最大限度节约阅卷时间，提高效率。

二、统一业务应用系统运行以来出现的主要问题

我院统一业务业务系统总体上运行良好，但在具体方面也存在一些实际问题。主要表现在：1、取保候审、监视居住等非羁押诉讼强制措施的犯罪嫌疑人不能及时到案，影响案件诉讼进程和最终处理。案管部门在系统中受理一起取保候审或监视居住的案件，如果犯罪嫌疑人迟迟不到案，则会导致办案时间超期，案件在系统上无法处理的问题。

2、流程操作不熟练，容易出错。由于统一业务应用系统各个线条的操作不同，有的干警在实践操作过程中一不小心就会导致错误的发生，而基层院没有设置删除案件、更改案件信息的权限，因此必须上报至省院修改，程序相当繁琐，给案件的流转带来不便。

3、捕后轻刑率、不捕率参加业务考评发生矛盾。公安机关向我院提请批准逮捕的案件如果批准逮捕了，而最终起诉到法院判决轻刑的，则会导致批捕率高、轻刑率高的情况；如果不批准逮捕的案件数量多，则又会导致不捕率高，参加业务考评发生矛盾。

4、涉案款物没有专门的账户和仓库保管。《河南省人民检察院案件管理工作办法（试行）》规定案件管理部门负责对扣押的涉案财物进行保管，并会同纪检监察、计财等有关部门对查封、扣押、冻结、处理涉案财物工作进行监督管理。而我院没有设置专门的账户和仓库，对公安机关随案移送的赃款、赃物无法保管。

三、几点建议对策

1、侦查部门在移送起诉时把犯罪嫌疑人一起带到案件管理部门。自统一业务应用系统上线运行以来，我院案管部门在受理案件的时候，要求侦查部门在向我院移送审查起诉时必须把被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人带到案管部门，复印其身份证件并签字画押，告知其要随传随到保证及时到案。对于取保候审、监视居住犯罪嫌疑人带不到的案件我们一律不予受理，自系统运行以来，我院没有发生一起案件录入系统而犯罪嫌疑人不到案的情况。

2、加强学习、培训，熟练掌握系统操作流程。要与时俱进，紧跟统一业务应用系统更新的步伐，不断学习新知识、新方法，上级院应该多组织一些学习、培训，并把统一业务应用系统的操作作为一项常态化的基本功来抓，定期考核，定期评比，以达到人人熟练掌握操作流程，防止错误录入、随意删除案件的发生。

3、侦查部门移送提请逮捕的案件，我们经过审查对于故意伤害、交通肇事等双方已经达成调解协议的轻微刑事案件，可能存在轻刑判决的情况时，及时与侦监部门联系，协商解决，建议采取非羁押诉讼，避免捕后轻刑率高现象的发生。

4、与公安机关建立常态化的联系机制，共同制定和签发案件受理标准，共同协商和解决案件受理过程中存在的问题和解决办法，有效的避免了因案件受理不严而导致案件上线运行不畅的情况。与公安机关协商，赃物暂时由公安机关的物证仓库保管，以解决检察机关没有专门的物证保管室导致物证保管不安全的问题。