罗山县院抓源头办信访成效显著

胡延文   刘霞

   罗山县人民检察院检察长涂卫东同志把信访工作放在稳定压倒一切的位置上，采取三项措施抓源头挺信访，把信访问题消除在萌芽状态，10多起重大苗头信访案件被妥善处理，3起群访苗头案被及时化解，有力地维护了社会和谐稳定。今年我院所办理的案件没有出现一起到市、赴省、进京访，取得了办理案件零上访的良好局面。

   一、利用案件汇报机会与干警讨论研判，早掌握、早筹划。涂卫东检察长在各业务部门的案件讨论会，不仅强调要尊重案件事实、严格依法办理，而且强调要从稳定大局出发，及时有方有效地化解矛盾、消除信访隐患。对有信访苗头的案件更是认真研判，掌握矛盾各方状况，做出化解矛盾筹划。今年公安系统进行“大追逃”活动，多案在逃犯被追回，但由于事隔多年，当年刑侦技术落后，很多证据未能当时固定，现在无法查清，将出现了被害方怨检察院不逮捕，嫌疑方怨检察院乱关人、乱抓人的局面，双方可能上访、甚至越级上访。涂检察长掌握这一信访苗头，立即与公安协商，对这类大批量案件，公检两家作好双方的工作，促成他们和解，或者给予救助，然后由公安撤案，彻底消化矛盾，避免引发上访。最典型的就是熊某某强奸案。犯罪嫌疑人熊某某57岁，是罗山县庙仙乡人，2006年9月11日夜,熊某某挖墙进入本组贾某家潜入其孙女熊某(患有小儿痴呆)床底下企图强奸熊某,在床下潜藏被发现后逃跑。后其奶贾某称熊某某曾多次强奸孙女熊某。其后熊某某逃跑多年，今年在“大追逃”活动中被抓获，他对到熊某家中供认不讳，但辩解说是去偷东西解气，当时没有现场勘查记录，也没有现场证据证明，时间又间隔久远，本案无其它直接证据证实，无法认定犯罪嫌疑人熊某某涉嫌强奸的事实。为了不激化矛盾引发上访，涂检察长亲自与公安领导联系，并安排本院侦监干警与公安干警多次联手找双方当事人做工作，经过多方努力，最终使双方和解，由公安作撤案处理。

   二、利用会议机会与县领导交流沟通，早准备、早预防。涂卫东检察长还多次利用开会、就餐的机会与县领导交流沟通，商计如何处置信访苗头案。做好早准备，早预防，有力地消除了一批信访苗头案。如定远乡为争夺矿业经营权50多人参与的群殴案。双方当事人均有上访可能，检察长多次利用与县领导、法院院长一起开会的机会交流沟通，最终促成双方在法院审判阶段调解，消除了上访隐患。

    三、利用联合接待机会与群工部协商配合，早稳控、早化解。3月8日，罗山县朱堂乡居民李某某来院上访，反映2005年某局的下级单位某所弄虚作假，滥发建房许可证，导致其住宅内的厕所、林木及生活道路被划进他人的房屋范围内，后将某局起诉至法院，县法院将该建房许可行政行为撤销，但被告某局不履行，本人不能得到赔偿。认为某局构成渎职犯罪，要求县检察院查处，点名要求检察长亲自接待，否则将越级上访。本信访案属行政判决不执行，不属于检察机关管辖范围。检察长涂卫东接待来访人李某某后，耐心听取其反映的问题，帮助来访人梳理案件事实，详细分析案件所涉及的法律问题，并与某局取得联系，共同向上访人李某某释法说理，最后，李某某对县检察院的做法非常满意，感激的说：“检察院给我上了一堂好课，谢谢你们这么热情的接待我，以后我再也不会无理取闹了。”