今年以来，罗山县检察院未检部门坚持“教育、感化、挽救”的方针，四措并举扎实开展未成年人刑事检察工作，取得了良好的法律和社会效果。今年以来，我院共批捕涉罪未成年人案件4人、不捕3人，提起公诉18人、附条件不起诉2人，真正实现了“立足未检职能、妥善处理案件、化解社会矛盾、呵护青少年成长”的目标。

一、实行特殊保护，妥处未成年人涉罪案件

对受理的涉罪未成年人刑事案件，我院坚持少捕、慎诉、少羁押的司法理念，认真落实宽严相济刑事司法政策，积极开展社会调查、法律援助、附条件不起诉、犯罪记录封存等工作，努力实现未成年人刑事检察工作法律和社会效果的最佳结合。如办理犯罪嫌疑人吴某某盗窃同寝室杨某某银行卡，后分两次从卡中取出3000元人民币一案中，院未检部门通过社会调查得知，吴某某作案时年仅16周岁，就读于县内某高中二年级，其父母长年在外务工，自己平时寄宿于学校。案发后，吴某某通过他人将3000元退还给杨某，杨某某也对其行为予以谅解。但此事对吴某学习与生活产生很大压力，其思想和性格发生很大变化，变得寡言少语、成绩下滑。为了给吴某一次重新做人的机会，最大限度地教育挽救，我院根据其悔罪情况决定对其作附条件不起诉处理。经过检察官经常性的帮教，吴某某现已走出阴影，性格变得开朗，学习成绩也有了较大进步，他在写给检察官的信中表示：“谢谢帮助！自己要洗心革面，争取在2014年考上名牌大学，用优异成绩来报答检察官妈妈的期望。”

二、延伸教育帮扶，力促涉案未成年人回归社会

在积极、稳妥地办理涉罪未成年人刑事案件的同时，该院主动地延伸检察职能、承担社会责任，探索推行涉罪未成年人教育帮扶机制，努力促其重新融入家庭、社会。工作中，一是加强行为矫正。以促进思想转化为重点，对遭受心理创伤的未成年受害人适时进行维权教育和心理疏导，使其摆脱心理阴影；二是加强回访考察。根据不同对象突出不同的回访考察和帮扶重点。针对接受社区矫正的帮扶对象，向公安、居委会、村委会、亲朋好友了解掌握其遵纪守法情况，敦促其自觉强化改造心理；对不起诉、附条件不起诉的未成年人或者未成年被害人，重点是加强心理干预，提高心理矫治效果。三是加强社会协同。充分利用社会力量和公共资源，协调团委、妇联等单位，共同做好针对性的心理矫治和教育引导，引导涉罪未成年人正确对待自己成长过程中遇到的困难和挫折，增强其主动融入家庭、社会的信心。如2013年3月份，犯罪嫌疑人刘某等三名未成年人在县城一小区附近拦劫过往学生，索取钱财。院未检部门在审查时认为，三人虽然共同抢劫，但数额较小、情节较轻，造成的后果不严重，案发后投案自首，遂决定对三人不予批捕。同时，指派检察官进行跟踪回访、定期家访，了解掌握三人的改造、转变情况，赢得了三方家长的好评，一致称赞“孩子由你们教育，我们放心！”

三、加强普法学法，筑牢未成年人遵纪守法的思想根基

为探索新形势下预防未成年人违法犯罪工作，院未检部门结合所办案件，以在校青少年学生为主要对象，广泛开展了“送法进校园”活动。我院选拔20名政治素质高、富有爱心和社会责任感的检察官担任全县各中小学校法制副校长，以预防未成年人违法犯罪为重点，以法制讲课、检察官说法、QQ交流等为手段，广泛进行法制宣传教育。针对未成年人所关注的法律困惑，以“阳光少年、快乐人生”为主题，制作预防青少年犯罪宣传挂图，在全县各中小学巡回展览，教育引导学生树立法律意识、安全意识，提高学生自我安全防范能力。精心挑选案例，开展“模拟法庭”活动。活动中，“审判长、审判员、公诉人、辩护人、法警、被告人”等角色均由学生扮演，服装、道具、座位等均按真实庭审标准布置，在校师生参加观摩。通过这种将法庭搬进校园的方式，让未成年人亲身感受法律的威严，灵魂受到警示和洗礼。今年以来，我院先后在罗山一中、罗山县职业中专举办模拟法庭2场，受教育师生2000余人。在楠杆初中、朱堂初中等学校举办法制讲座5场，检察官说法20余次。

四、建立三级防范，实行未成年人“黄橙红”预警

各级各类中小学校是未成年人学习、成长的主要场所。做好在校学生的法制教育，预防在校学生违法犯罪，做一名遵纪守法的公民是广大中小学校法制教育的首要职责。根据中小学校学生违法犯罪的现状，我院积极借鉴外地预防犯罪的有益尝试，与教育主管部门探索推行未成年人犯罪“黄橙红”三级预警。即对年度内发案2起或者涉嫌犯罪学生达2人以上的学校，发出《黄色预警通知书》，督促其开展法制教育，协助教育主管部门对校内秩序进行整改，规范学生行为。对年度内发案3起或者涉嫌犯罪学生达3人以上的学校，或接到《黄色预警通知书》后年度内再次发案的学校，发出《橙色预警通知书》，建议对该校实行平安建设一票否决；并敦促教育主管部门出台整改措施。对接到《橙色预警通知书》后又发案的学校，发出《红色预警通知书》，并向教育主管部门发出检察建议，对该校负责人进行追责；同时，协调公安、文化等部门对该校进行综合整治。“黄橙红”三级预警机制的实行，增强了未成年人犯罪预防工作责任层级管理，提高了预防的针对性，促进了预防力量整合。今年5月份，我院在办理一起3名初中生结伙抢劫案时，及时向其所在学校发出《黄色预警通告书》，得到重视，该校通过举办法制巡回展、开设检察官讲堂、举行模拟法庭、实行教师结对邦扶等有力措施，开展学生行为守则和遵纪守法教育，在较短时间内扭转了校内治安差，管理无序的状况。