近年来，罗山县检察院在办理不捕案件时，坚持在不捕的同时向侦查机关和案件当事人详细说明不捕的理由，取得较好的效果。

一是建立健全制度，规范说理程序。制定《开展不捕说理工作实施意见》等相关制度，规范不捕案件的说理程序。对于不捕案件，先由承办人提交部门会议讨论，并书面说明不捕理由；部门会议经讨论认为不捕理由成立的，再提交检委会讨论；经检委会讨论决定不捕的同时，形成不捕理由说明书，分别向侦查机关和案件当事人说明，避免不必要的误会和信访苗头。

二是仔细分析案情，把握说理重点。对于不构成犯罪的不捕案件，将答疑说理重点放在对罪与非罪的认定上，着重分析犯罪的构成要件，阐明认定犯罪情节显著轻微、社会危害性不大的原因。对于存疑不捕案件，将答疑说理重点放在对证据的分析认定上，围绕认定犯罪的主要证据存在的缺陷进行说明，着重分析侦查机关获取的证据以及当事人提供的证据的可采纳性、证据之间的矛盾性等。

三是注重方式技巧，确保说理效果。在对不捕案件的说理方式上，采取以书面说理为主，口头说理为辅的形式，确保说理充分透彻。在说理的法律文书中，重点阐述事实、证据以及适用的法律和政策。在说理技巧上，针对不同的说理对象，采用不同的方式解答疑问、阐明道理，做到书面答疑准确精炼、逻辑严密，口头答疑通俗易懂、态度和蔼可亲。（ 高尤玲 ）