去年以来，罗山县检察院紧密结合工作实际，强化检务督察职能，加大检务督察力度，进一步明确督察内容、督察方法、督察责任，在内约外束、增点扩面、奖优惩劣上下功夫，不断提升执法规范化能力，取得明显成效。　

一、加大督察力度，在“内约外束”上下功夫，促进管理规范化

一是在办案环节上实行跟踪督察。充分发挥案管中心流程监督管理职能，对所有案件实行网上信息流转，在案件受理、分配、批捕、起诉等各个环节的节点设立备案登记、警示、通报制度，实时跟踪监控，适时提出预警，定期撰写监管工作周记和检察业务流程监控月报。通过分案、备案、预警、催告、通报等手段，减少和杜绝超期办案现象，进一步促进执法规范化建设。今年共向业务部门发出预警50余次，提出口头提醒20余次，发出《催办建议书》5份，均得到及时采纳并积极作出相应整改。

二是在执法重点上实行专项督察。围绕重点岗位和关键环节，对不捕、不诉、诉判不一等重点案件，以及办案安全、信访接待、全程同步录音录像、律师接待等重点事项开展专项督察，以每月不少于一次的内部检查、抽查，及时回访信访当事人和自侦、重大刑事案件的涉案单位、诉讼代理人，走访相关政法单位，接受外部监督等形式，检查干警遵守检察业务规定和检察办案纪律情况，有力促进了规范执法。

三是在制度执行上实行常态督察。明确将政治学习培训、全院活动会务保障、遵守值班考勤到岗、车辆管理使用等事务工作纳入检务督察范围，在岗位目标考核中对应设立队伍日常管理、保密措施、车辆管理等项目。考核责任部门通过普查、定期检查或不定期、不通知抽查等方式，对执行各项规章制度情况实行常态监督。该制度施行以来，干警自觉性进一步提高，制度执行、车辆管理、值勤到岗等情况进一步好转。　　

二、拓展督察方法，在“增点扩面”上下功夫，促进管理科学化

一是丰富督察方式。注重把握督察工作的结合点，努力做到“七个结合”即：明察与暗访相结合，定期督察与突击督察相结合；专项工作督察与综合督察相结合；中心工作督察与解决突出问题督察相结合；普遍督察与重点工作督察相结合；跟踪督察与巡回督察相结合；自身督察与人民监督员监督相结合。去年以来，共开展各项督察60余次，先后发现违反规章制度的问题和隐患20余项，保证了检察工作的规范高效运行。

二是拓宽督察视野。把监督延伸到办案第一线，坚持“三个同时”，即在部署办案任务的同时强调办案纪律，强化干警的程序意识、责任意识和安全意识；在监督办案进度的同时监督文明执法和办案安全，对存在的问题或隐患及时发现纠正；在总结办案的同时讲评执法办案制度执行情况，严肃惩戒和责任追究。切实做到了执法办案工作进行到哪里，监督工作就深入到哪里，对执法办案活动实现了全面监控，始终保持执法办案工作零差错。　　

三是延伸督察范围。针对以往通报传达范围小、被通报对象重视不够等问题，将通报的范围从院领导、部门负责人扩大至全院。在向各部门印发通报文件的同时，在院局域网发布。通过全视角“晒问题、晒瑕疵”，将“被通报”的压力转化为“促规范”的动力。

三、明确督察责任，在“奖优惩劣”上下功夫，促进管理实效化

一是用绩效考核督促。修订完善岗位目标考核制度，在考核项目中增加督察通报内容，干警或部门被督察通报的，在部门考核成绩中扣除相应分值，直接影响各部门的考核名次和奖励等次。通过将干警个体规范履职情况与所在部门的岗位目标考核挂钩，促使各部门加强内部管理，纠正执法偏差。

二是用执法档案评价。完善《干警执法档案》，在档案“综合表现”栏中专设“制度执行”项目，用于记载本年度干警受到督察通报的情况，作为考核奖惩、选拔任用、晋级晋升的重要参考。

三是用责任制度落实。制定执法过错责任追究机制，建立从检察长到一般干警的责任网络体系，实行一级管一级、一级监督一级，一级对一级负责的工作格局，对督察发现干警违反制度和违法违纪问题的，一律取消评先资格。并按照制度规定，在处理当事人的同时也要追究有关领导的责任，在全院形成“下管一级、上连一级”的连带责任制度，真正把责任量化落实到每位班子成员、部门负责人和干警身上，确保人人肩上有责任。