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检察宣传如何促进检察业务发展
时间:2017-11-23  作者:  新闻来源: 【字号: | |

    检察宣传工作是检察机关工作的重要组成部分,不仅是检察机关向社会展示自己形象的重要窗口,也是社会了解检察工作的一条途径。检察宣传工作在服务和保障检察业务建设上发挥着重要重用。在新的司法改革背景下,检察工作如何围绕服务党的工作大局和提升检察业务工作,适应新的社会环境关系和检察工作对象,创新检察工作方式,强化检察宣传工作,都需要我们进一步深入研究和探讨。

    一、检察宣传工作的重要性

毛泽东非常重视宣传工作,曾经指出:“应该把报纸拿在自己的手里”。[①]坚持党性原则,服务党的工作大局,检察宣传工作也不列外。检察机关当前的主要工作是化解社会矛盾、创新社会管理方式。在新的施法改革背景下,检察机关要及时应对司法改对检察机关带来的影响,积极向社会宣传检察机关的新的职能、职责,充分展示检察工作新的亮点和工作业绩,使社会全面、准确、及时了解、认识和支持检察工作。

    (一) 新的形势下,检察宣传工作的必要性。在新的司法改革背景下,检察机关面临新的组合,检察工作也赋予新的工作内容,如何把新的检察工作宣传出去,抢占舆论高地,引导正确的舆论方向,凝聚人心,振奋精神,检察宣传工作此时显得尤为重要。

    (二) 检察宣传工作是社会了解检察机关工作的有效途径。邓小平指出:“向人民群众宣传党的主张,把它变为人民群众自己的主张”。检察宣传工作是向社会展示检察机关形象、工作业绩、工作方法和工作对象的重要窗口,及时把自己的工作成绩向社会展示,让社会及时了解检察机关,在当今司法改革日新月异的情况下,不仅有利于化解社会矛盾,也有利于人民群众了解并支持检察工作。

   (三) 检察宣传工作有利于把握舆论导向,创造良好的检察工作环境。现代是信息化的社会,信息的传播方式和快速传播前未所有。检察机关要适应社会发展的要求,跟上社会发展的节奏,及时向社会宣传检察机关的最新的法律法规、重大的工作措施,让社会了解检察机关办理的重大案件以及社会关心的热点案件,从而对社会舆论监督加以引导,争取舆论导向,化解社会疑虑,为检察机关工作创造良好的工作环境。

    二、当前检察宣传工作存在问题

   (一)把握热点问题敏感性性不强。最近社会上几个热点问题都针对检察机关,有的案件本身与检察机关关系不大,也把责任归咎于检察机关;有的案件,社会舆论反应及其强烈,影响很大,检察机关仍然沉默,没有站出来,拿出证据和法律事实来解释和说明,而是采取放任的方式来回应社会,从而激起社会更大的反映。如念斌案件和聂书海案件,检察机关应该主动回应社会舆论,化解社会舆论疑虑。

   (二) 检察业务工作宣传不够。当前,重要的检察工作就是检察机关的司法改革工作,新的司法改的确立了司法责任制和员额制以及职务犯罪专属监察委问题。司法改革,是中央根据中国反腐实际情况,经过深思熟虑、反腐需要以及司法工作人员责任,通盘作出的,从长远来看,有利于司法工作,但是,由于检察宣传工作没有及时跟上,对外宣传不够,造成社会上流传检察机关要解散和要分解的谣言。检察宣传要及时对新的司法改革精神进行专题的、系统的进行系列报到,让社会了解司法改革目的,不是要取消检察机关,而是要使检察机关监督工作更加合理化、专业化。

(三)思想观念没有转变,仍然沉溺于检察宣传就是写稿件思维之中。检察宣传工作不仅是检察机关的对外的窗口,而且代表着检察机关的形象。社会对检察机关的认知就是通过检察宣传来了解的,检察机关办理的重大案件、社会影响大的案件,就要及时向社会公布和告知,让社会了解检察机关是怎样开展工作的,干了哪些工作。只有做到的这一点,才能取得社会的理解,从而支持检察工作。

   (四)检察宣传力量薄弱。检察宣传工作一般是由政治部负责,安排有专人从事宣传工作,但是宣传人员一般由干警担任,这些干警素质不同,大多干警又没有受过系统的的培训和学习,缺乏相应的专业,而且转岗也十分频繁,这些严重影响了检察宣传工作的发展。要想真正地做到及时全面报道检察业务工作,仅仅依靠宣传人员还是力不从心的。

   (五) 宣传渠道狭窄。检察机关的宣传大多是在地方发表的报刊上发表的,范围较小,而且没有什么影响力,数量也少,即使发表一些文章,也是在内部刊物发表的,在全国范围内,特别是法律期刊方面发表的有影响力的文章几乎没有。发表的内容单一,大多是单条信息形式的,有深度的调研文章、经验材料以及有影响的综合报道文章很少。

    三、对当前检察宣传工作的建议

   (一) 增强责任感,加强对热点问题的宣传报道。一是建立社会舆论监督员制,及时关注了解社会舆论动向。检察机关要设立舆论监督员,每天关注舆论热点,对有关检察机关的舆论,监督员要及时进行初步分析,对可能造成一定社会影响的,要及时上报检察长审核决定处理事项。二是对于有关检察机关的社会舆论,检察机关在职权范围内要及时给予正面的积极回应,消除社会疑虑,或者向上级检察机关汇报。不能对社会反应视而不见甚至拒绝答复社会要求。

   (二) 加强对检察业务宣传力度。十八大以来,司法改革进入深水区,涉及检察机关的业务改革内容很多,就是检察机关的工作人员也不一定全部了解,更不用说社会群众了,因此,加强检察机关业务宣传报道要及时跟上。一是利用当地报纸期刊电视以及网络对检察机关的业务进行系统的全面的宣传,让群众了解检察机关是干什么的,干了什么,从而使群众理解检察机关的工作,支持检察工作。二是对干警进行专题讲座。邀请著名专家、学者,利用讲座的形式,对检察干警进行培训,讲解最新的司法改革动向,掌握新的法律知识,提高检察干警的业务素质,以便更好的开展检察工作。

   (三) 转变思想,强化认识,客服“宣传就是写稿件”的陈旧观念。为了使检察宣传工作更好地服务检察工作,必须客服“宣传就是采访写稿发稿”的传统狭隘观念,“树立检察宣传就是服务大局的理念,是执法为民的理念,是执法公信力的理念”。检察宣传不仅是写稿件,还包含检察价值观取向,代表的是整个检察机关的形象,整个检察事业发展轨迹。

   (四) 加强对检察宣传人员的培训。由于大多检察宣传人员半路从事宣传工作,专业宣传知识和功底比较薄弱,要大力加强对检察宣传人员的培训。一是对检察宣传人员进行系统的、专业的培训。如外出学习相关知识等。二是检察宣传人员要相对固定。宣传部门不能再今天他负责宣传工作,明天就换一个来从事宣传工作。

   (五) 拓宽宣传渠道。检察宣传工作职责就是要把检察工作宣传出去,为此,要拓宽宣传渠道。一是利用调研课题。对于高检院、省院的课题要积极申报,组织检察机关有写作能力组成课题组,利用团体优势,发挥团体才能,写出有影响的调研,发表出去。二是拓宽发表渠道。现在,网络比较发达,各种网络都可以建立平台,利用这些平台,把检察工作成绩展示给社会,使人民群众满意,获得人民群众对检察工作的支持。

 

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