在全县政法机关“听民声、转作风”大走访

座谈会上的报告

罗山县人民检察院

 尊敬的各位领导、各位同志：

    按照会议安排，现将我院2017年来的工作报告如下：

    一、2017年以来主要工作

         2017年，罗山检察院在县委和信阳市检察院的正确领导下，各项检察工作均取得新的进展，被市检察院表彰为“全市检察业务工作先进单位”“全市党风廉政建设工作先进单位”，共有10个集体、34名个人受到高检、省、市级表彰，荣获全国检察宣传先进单位、再创省级文明单位成功。2018年初，我院在全市检察长座谈会议上作了经验发言。主要做法是：

   （一）提高政治站位，积极服务大局有新贡献

主动服务脱贫攻坚工作，与县扶贫部门实现基础数据信息共享，在打击农村黑恶势力、涉农刑事犯罪、预防扶贫领域职务犯罪方面持续发力，为保障精准脱贫、精准扶贫提供有力司法服务。积极服务生态文明建设工作，相继开展了行政执法检察监督集中活动月、“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动等活动，县领导对我院服务生态文明建设的做法给予了高度评价，并专门作出批示。全力服务经济社会发展，在县产业集聚区设立服务企业工作站，实行领导班子成员“1+1”联系企业制度，先后深入罗山县博润纺织有限公司等多家企业进行了走访座谈，帮助解决生产经营中的困难和问题。积极维护社会稳定，实行信访零报告、24小时双人值班等制度，确保“十九大”“两会”等重大敏感时期没有来自我院的干扰，积极参与社会治安综合治理，创新“三评一和”信访机制被省院推广。

   （二）聚焦主责主业，认真履行职责有新成效

         严惩严重刑事犯罪。2017年以来，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人205人，提起公诉520人。严厉打击严重暴力犯罪，起诉故意杀人、强奸、放火等犯罪35人。严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，起诉104人。严厉打击毒品、非法集资、电信诈骗等影响社会安全感犯罪，起诉44人，帮助受害群众追赃200多万元。成功办理田某某特大电信诈骗案，被告人田某某被判处有期徒刑12年。

         加强诉讼监督职能。创新侦查监督模式。在县公安局设立派驻检察官办公室，对重大疑难案件提前介入，目前已引导办理案件58起，化解矛盾39起。注重对证据的精准精细化审查，加大非法证据排除力度，向侦查机关提出纠正意见20余次，监督公安机关立案12人，监督后判决6人。追加逮捕11人，判决7人。追诉漏犯8人，判决8人。纠正漏诉的贩卖毒品案被告人张某某被判11年有期徒刑。注重刑事审判监督。共提出抗诉6人，市中院全部改判。聚力刑罚执行监督。依法纠正刑罚执行和监管活动中各类违法情形119件，对监外执行和社区矫正中履行职务不当情形提出纠正意见37件，建议收监执行脱漏管罪犯3人。对监管场所开展安全检查106次，督促监管单位消除安全隐患29起，移交职务犯罪线索1件。

        努力拓展民行职能。2017年，共受理各类民事行政案件42件，较2016年增长200%，民事行政监督的触角不断延伸，监督职能不断拓展，共发出检察建议11件，被采纳11件。积极探索公益诉讼，我院对辖区30家幼儿园食堂食品安全情况进行了实地调查，向县食品药品监督管理局发出诉前检察建议，督促县食品药品监督管理局共检查全县幼儿园食堂99家，查封30家，责令整改61家，使广大幼儿园学童吃上放心的饭菜，确保幼儿园食堂食品安全。

   （三）强化队伍建设，增强司法能力有新提升

         坚持目标引领，加压鼓干劲。确立了“整体工作争先进、单项工作争优秀、创罗山检察品牌”的“两争一创”奋斗目标；把目标细化到部门和干警，对院领导、中层正副职、部门干警实行“捆绑式”考量、“连带式”奖惩；出台《争先创优考评办法》并兑现了对考评结果的奖惩。

         坚持示范带动，传导正能量。在班子成员中叫响“从我做起、看我行动、对我监督”口号，对分管工作和人员均做到“四个知道，一个跟上”；树立靠政绩用人的导向，进一步优化了干部结构，研究制定《中层干部绩效考核评价办法》，畅通干部能上能下渠道；每半年开展一次“司法办案之星、创新创优之星、学习写作之星、综合服务之星”评选。

         坚持严爱并举，增强凝聚力。以再创省级文明单位为契机，搞好院容院貌的绿化、美化和净化；深入开展“读好书、精读书”活动，努力提升干警的精神生活品味；坚持每周上班第一天学文件、定计划、聚人心、推动工作的良好习惯。建立院领导值周、上班签到、日常督查、及时通报等制度，强化机关日常管理。建立曝光司法不规范问题的“晾晒台”制度，倒逼司法规范。探索构建落实“两个责任”常态化工作机制、“周周讲纪律”等制度，确保从严治检落到实处。  

  （四）开展专项活动，提升“两率”工作有新举措

        一是全力投入“扫黑除恶”专项斗争。成立了扫黑除恶专项斗争专业化办案小组和涉黑案件办理检察组，主动加强与公安、法院机关的联系和沟通，对此类案件提前介入、引导侦查取证，确保案件质量，在批捕、起诉等环节对黑恶犯罪案件从快批捕、从快起诉，不在检察环节变更强制措施，共批准逮捕涉黑涉恶案件犯罪嫌疑人11人，提起公诉12人，被法院判决6人。二是严厉打击盗窃诈骗犯罪和民航盗窃犯罪。成立了打击盗窃诈骗犯罪专项行动工作领导小组，加大对盗窃诈骗犯罪的打击力度，批准逮捕盗窃诈骗犯罪嫌疑人15人，提起公诉36人。抽调5名精干检察干警组成打击民航盗窃劝返工作队，通过各种途径，耐心细致做好劝返工作，成功劝返两名滞外人员回国。三是扎实做好提升“两率”工作。在17个乡镇张贴展板30张，为民众发放张贴“两率”宣传单1200多份，发放各类法治、平安建设宣传品7000余份，更新微信微博资料21期，拍摄专题片3部，向全县人大代表、政协委员发送征求意见信560余条，随机回访电话6000多个，开展基层社区矫正“百日大巡查”活动，对刑满释放人员、社区矫正对象等重点人员进行全覆盖回访。四是扎实开展大走访活动。制作印发了图文并茂的3000份动漫检察宣传手册，每周推出一期“听民生、转作风”大走访活动微信和手机报，制定大走访活动任务分解表和入户走访表，明确走访纪律和走访要求，对所有收集的意见建议分门归类建立台账，进行边访边改。截止目前，共走访了618人，收回调查问卷618份，收集意见建议156条，已整改17条。在走访中做到与“扫黑除恶”专项斗争和“盗抢骗”专项活动相结合，在执法中将普法同步进行；与脱贫攻坚”活动相结合，把帮扶的81户扶贫户培养成政法工作的信息宣传员；与“规范司法行为、全面从严治检、推动转型发展”大讨论活动相结合，在走访中提高群众对检察机关的满意度和信任感；与各项业务工作相结合，把走访活动作为强力推进检察队伍正规化、专业化、职业化建设的载体。

         二、存在的问题

   一是法律监督职能发挥与服务大局以及人民群众对公平正义的新期待还有差距。二是部分干警办案能力有待提高，在化解矛盾纠纷、做好群众工作等方面还存在不适应的问题。三是检务公开需要进一步深化，与各位同志的联系还需要进一步拓展和创新。对这些问题，我们将紧盯不放，认真解决。

    三、下一步工作打算

    下一步我们将继续坚持稳中求进的工作总基调，紧紧抓住服务大局、转型发展、规范司法、工作创新四个重点，不断强化政治引领、从严治检、智慧检务、提质增效、文化育检五项措施，凝心聚力，为罗山检察事业的持续健康发展做出新贡献。

最后，真诚的希望各位领导、各位同志对检察工作提出宝贵的意见和建议，我们将牢牢树立以人民为中心的理念，不断改进检察工作，为广大人民群众提供更多合格的检察产品。