为落实市院“优质高效、精准精细”工作主题活动，进一步调动全院干警争先创优的积极性，营造干事创业良好氛围，实现精细化管理，全面推进我院各项检察工作健康发展，经院党组研究，制定本办法。

     一、基本原则

   （一）坚持精神奖励为主，其它奖励为辅；表彰先进为主，鞭策后进为辅的原则。以“整体工作争先、单项工作争优”为目标，扎实有效开展争先创优活动。

   （二）目标考评分为业务目标和共性目标两部分。业务目标按照市院《信阳市人民检察院基层院年度工作绩效考评办法》进行考评，共性目标按照本办法进行考评。年终考评时，市院业务目标考评和本院共性目标分别进行考评。

   （三）争创成果记入部门和个人荣誉档案，作为培养、重用、提拔干部的重要依据。

   （四）坚持实事求是，不得弄虚作假。考评加、扣分均以原始的记录、督查、讲评、通报、稿件、相关的文件、法律文书等为依据。

   二、市院业务目标考评（100分）

   在市院基层院年度工作绩效考评中，部门工作获第一名记100分，第二名记95分，第三名记94分，第四名记93分，第五名记85分，第六名记75分，第七名记65分，第八名记55分,第九名记45分，第十名记35分。多项工作以平均值计。

   三、本院共性目标考评（100分）

共性目标考评得分，每项工作加、扣分不得超过本项设置分数最高值，其中政治工作、纪律作风、机关管理三项为扣分项，基础分均为10分；文字材料、争先创优两项为加分项。本办法加、扣分项均以部门为单位。

   （一）政治工作（10分）

   1、政治学习（3分）

  （1）按上级和本院部署组织开展的各项活动，部门所属干警需认真做好学习笔记，并按要求撰写心得体会或其他文字材料，每缺1人次扣0.2分。

  （2）部门未按时完成院安排的集体授课任务的扣1分。

       2、教育培训（3分）

  （1）未按要求参加本院各项培训的，每人次扣0.2分；未按要求参加上级部门组织培训的，每人次扣0.5分；培训中被通报批评的，每人次扣1分。

  （2）未完成网络教育培训任务的，每人次扣0.5分。

       3、集体活动（4分）

  （1）院会议实行点名制，迟到的，每人次扣0.2分；缺席不到的，每人次扣0.5分。

  （2）未按要求参加文明创建活动或未能按时、按要求提交活动资料的，每缺1人次或缺一项资料扣0.2分。

  （3）未按要求参加机关党建活动及县委组织部等部门安排的活动，未完成机关党委、支部部署的任务的，每缺一项资料或缺一人次扣0.2分。

   政治工作由政治处、机关党委监督执行。

   （二）纪律作风（10分）

   1、考勤管理（3分）

  院实行工作日上班及双休日、节假日值班考勤签到制度。工作日旷工1人次扣0.5分，迟到、早退一人次扣0.1分；被本院督察通报一人次扣0.2分；夜晚值班，双休日、节假日值班，督查时每发现一次脱岗的扣0.5分，被上级督查通报的扣2分。

   2、党风廉政建设（2分）

 （1）各部门每季度向主管领导汇报一次落实党风廉政建设情况。每少一次扣0.5分。

 （2）未按要求向纪检监察部门报送相关资料的，每缺一人次或缺一项资料扣0.2分。

   3、工作纪律（3分）

  （1）凡督查发现工作日玩游戏、中午饮酒的，每人次扣1分。

  （2）控申大厅不按规定着装的每人次扣0.2分。

  （3）相关部门不认真落实谁主办谁负责的信访工作制度，造成集体访、越级访， 1次扣1分；被上级通报批评或责令追究的，1次扣2分。

   4、办案纪律（2分）

  违反《检察人员执法过错责任追究条例》、高检院《关于加强执法办案活动内部监督防止说情等干扰的若干规定》、《高检院职务犯罪侦查工作八项禁令》、《高检院关于实行职务犯罪侦查工作八项公开规定》等检察机关办案纪律，有事故苗头，未造成后果的，一人次扣0.5分。

纪律作风由监察科监督执行。

  （三）机关管理（10分）

   1、安全管理（4分）

  （1）机关车辆管理中，出现车辆交通违章的，每次扣0.5分；发生安全责任事故的，每次扣2分。

  （2）公务用车无《派车单》外出，每次扣车辆管理部门0.5分，《派车单》填写不规范每次扣车辆使用部门0.1分。

  （3）加强网络运行安全，凡违反院计算机安全、运行管理规定的，每次扣0.2分；违反规定操作计算机，造成网络瘫痪或受到上级通报批评的，每次扣2分。

  （4）案卷保管不善，发生遗失、被盗的，每件扣2分。

   2、卫生管理（2分）

   办公室及值班室内务脏乱差被督查通报批评的，每次扣干警所在部门0.2分。

   3、资料管理（4分）

  （1）上年度各类档案须在当年3月底前交档案室。凡上交档案不按时、不齐全的，每件（卷）扣0.1分。出现失、泄密被通报的，每次扣1分。

  （2）统计工作不按时完成或统计报表出现错、漏、迟报及被市院通报批评的，每次扣0.5分；各部门在使用统一业务应用系统中，不正确操作使用或者案件错、漏报，被上级院通报批评的，每次扣1分。

   4、其他工作被上级通报批评的，每次扣0.5分。

   第1、2、4项由监察科、信息化、服务中心监督执行，第3项由办公室、案管办监督执行。

   （四）文字材料（30分）

   调研、宣传稿件多人合写的，以第一署名人计，但调研课题成果以三人为限，分别计分；稿件凭原件或稿费单、省级以上通知单有效。

   信息、调研、宣传工作分别由办公室、政治处宣传部门监督执行。

   1、检察信息（10分）：

  （1）反贪、反渎、侦监、公诉、控申、监所、案管办七部门年内向办公室报送各类信息基数为5篇，被市级以上党政、检察机关（含部门）采用2篇，记5分。

民行、技术、信息化、监察、计财、预防、法警、机关服务中心八部门年内向办公室报送各类信息的基数为3篇，被市级以上采用1篇记5分。

  （2）办公室撰写信息被市级以上采用6篇，记5分。政治处撰写信息被市级以上采用4篇，记5分。

  （3）检察信息材料完成基本任务数后，按下列标准加分：被高检院及国家级机关领导批示或信息刊物转发的，每次加5分；被省院及省级机关领导批示或信息刊物转发的，每次记3分；被市院及市级机关领导批示或信息刊物转发的，每次加1分。

  （4）检察网络信息。办公室、政治处每月在院内网上传信息不少于10条；反贪、反渎、侦监、公诉、监所、控申、民行、案管不少于2条；其他部门不少于1条，每月记0.2分。

   2、检察调研（10分）：

  （1）院文字材料组成员（不含办公室专职调研员）年内均被院办公室采用转发调研文章（1000字以上）1篇，给该部门记2分。

   (2)办公室的专职调研员撰写调研文章被本院采用转发3篇（其中省级以上不少于1篇，市级不少于2篇），给该部门记2分。

   (3)调查研究超额完成目标基数，按下列标准加分：

    A:在国家权威报刊、知名期刊上发表的，每篇加5分

    B：在一般省级法学报刊和高检院内部刊物、省委、省人大内部刊物上发表的，每篇加3分；

    C：在《信阳日报》、《信阳法治》或《信阳检察论坛》、省院内部刊物上发表的，每篇加1分；

    D：出版与检察工作有关的专著，每部加6分，合著的加4分；出版与检察工作有关的教材，每部加5分，合编的加3分；出版与检察工作有关的个人论文集，每部加5分。

    E:参加全国性、省级、市级学术会议并提交论文的，每篇次分别加6分、4分、2分；

    F:调研成果转化为决策的，按照国家、省、市级,分别加6分、4分、2分；

    G：部门编写的典型案例，被国家、省、市级采用的，分别加7分、5分、2分。

    3、检察宣传（10分）：

   （1）院文字材料组成员（不含政治处专职人员）年内均须在市级报刊发稿1篇，记1分；被省级六家主要媒体采用500字以上的1篇，记2分。

   （中央8家主要媒体包括：人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、光明日报、法制日报、法制中国电视栏目、检察日报；省级六家主要媒体包括：河南日报、河南法制报、河南电视台、河南人民广播电台、大河报、公民与法。）

   （2）专职宣传人员年内须在市级以上党报党刊、法制类报刊发稿20篇。其中，被中央8家主要媒体采用2篇，被省级六家主要媒体采用8篇。

   （3）检察宣传超额完成目标基数，按下列标准加分：

被国家和省级主流媒体正面宣传的，每次500字以上分别得3分、2分，每次1000字以上分别得5分、3分。

在国家和省级主流媒体一版发表一条新闻的分别再加2分、1分。

   被《信阳日报》（法制周刊）一版发表一条新闻的再加0.5分；在河南电视台开展一次专题宣传得3分，在信阳电视台开展一次专题宣传得2分。

    在人民网、新华网、法制网、正义网、大河网等门户网站发表宣传稿件一篇得0.5分。

各部门每月应提供编发微信素材1篇，按月加0.1分；所编发微信被上级部门转发的，一条加0.2分。

      （五）争先创优（40分）

   因同一事由受多种奖励，按最高奖项加分。比武竞赛、表彰奖励、教育培训由政治处负责监督执行，创新工作由办公室负责监督执行。

   1、比武竞赛

  （1）参加高检院、省院举办的各项业务竞赛活动，获一、二、三等奖或得前10名、15名、20名的，依次得9分、8分、7分，6分、5分、4分；参加市院组织的各项业务竞赛活动，获一、二、三等奖或得前3名、6名、10名的，依次得4分、2分、1分。

  （2）参加全国（含高检）、省（含省院）、市（含市院）、县（含本院）组织的文体比赛活动获一、二、三等奖的，分别加9分、8分、7分，6分、5分、4分，4分、2分、1分，2分、1分、0.5分。

   2、表彰奖励

     （1）被授予荣誉称号的，加10分（指国家级劳动模范、省级劳动模范、全国模范检察官）。

  （2）部门荣获国家级、省级、市级、县级荣誉的，每项分别加9分、6分、4分、2分；个人荣获国家级、省级、市级、县级荣誉的，每项分别加6分、4分、2分、1分。主要指党委、政府名义表彰，部门表彰的得分减半。

  （3）被记一等功、二等功、三等功的，集体分别加9分、7分、4分；个人分别加7分、5分、2分。

  （4）在院各项活动中被通报表扬的，每人次加0.2分；在院周一例会或院检务督察中被通报表扬的，每人次加0.1分。

  （5）干警遵守办案纪律，廉洁奉公事迹突出，被本院通报表扬；或者拒礼拒贿，及有关单位送锦旗、表扬信的，每次加0.5分。

   3、教育培训

  （1）个人被市院评为“检察业务尖子”的，每人次加1分；评为“检察业务标兵”的，每人次加2分；被省院评为“检察业务专家”的，每人次加5分。

  （2）当年部门人员通过国家司法考试，A证每人加2分，C证每人加1分。部门人员年度取得硕士学位的，每人加2分；取得博士学位的，每人加4分。

   4、创新工作

  （1）各部门申报创新项目被市院立项认可的，每项加5分。

  （2）创新项目形成经验材料，被国家转发采用的，加10分。

  （3）创新项目被市院评为“品牌工作”的，加10分。

   四、考评办法

    （一）为切实加强争先创优目标考评工作，院成立争先创优目标考评委员会，检察长任考评委员会主任，其他党组成员为考评委员会委员。考评委员会下设办公室，办公室设在政治处，政治处主任兼任考评办主任。考评办成员由办公室、政治处、监察科、计财科、机关服务中心、信息化科、案管办负责人和内勤组成。

    （二）院办公室、政治处、监察科、控申科、案管办、计财科、技术科、信息化科、机关服务中心等九部门要认真履行所监控目标的检查、登记、评比、通报等工作，并将当月监控结果于次月5日前上报院目标办。目标监控部门不认真履行职责的，每次扣该部门0.5分。

    （三）各部门应将每季度综合考评项目自查情况于下一个季度第一个月的5日前书面报考评办，由考评办审核后,在全院公示，公示期3天。部门或者干警有异议应及时书面提出，由相关监控部门审查复核。公示期满，进行公布。

    （四）各部门出现下列情形之一的，从共性目标考评分中扣10分。

    1、违犯市委“五禁止”、“十不准”等上级有关规定，受到党政纪处分的；

          2、违反办案纪律，出现接受吃请、收受礼品、泄露案情、徇私枉法等情形，被举报或督查发现，经查证属实的；

          3、值班期间发生被盗等治安案事件，造成严重损失的；

    4、违反车辆管理制度，发生重大责任事故，给单位造成直接经济损失严重的；

   5、发生错案，按照《国家赔偿法》负有赔偿责任的，经院检委会确认部门负有主要责任的；

    （五）考评时限：业务目标考评为上年度12月26日至当年度12月25日；共性目标考评为当年度1月1日至12月31日。

    五、奖惩措施

  （一）市院业务考评前四名，且本院共性目标考评不是后三名（不含并列）的部门，为院先进；本院共性目标考评前三名（不含并列），且市院业务目标考评不是后三名的部门，为院先进。

  （二）被评为本院先进的部门主要负责人，公务员年度考核应定为优秀候选人。

  （三）因市院业务考评被评为院先进的部门，在上级规定比例基础上，增加年度考核优秀候选人比例30%；因本院共性目标考评被评为院先进的部门，增加年度考核优秀候选人比例15%。

  （四）在市院业务目标考评进入前四名的，且本院共性目标在80分（含）以上的部门负责人，符合条件的，经过组织程序列为后备干部人选。部门干警优先奖励、优先提拔。

  （五）对于在目标考评位列先进的部门和个人，给予精神奖励，并给予一定的物质奖励。

  （六）部门业务目标连续二年未进入市院绩效考评前四名的，检察长对该部门负责人诫勉谈话，第三年仍未进入前四名的部门负责人主动辞职或降级使用。

  （七）部门业务目标在市院绩效考评位居后三名的，部门负责人接受组织处理。

  （八）部门业务目标在市院绩效考评后三名或院共性目标位于后三名（不含并列）的，所在部门正副职取消县级以上各种个人评先资格，所在部门干警年度考核一般不评定为优秀等次。

  （九）有下列情形之一的，干警年度内不得定为优秀等次：

   1、违法违纪受到党政纪以上处分的；

   2、自律不严受到上级督查通报的；

   3、请病、事假、出国（境）探亲假累计超过3个月的。

   六、本办法未尽事宜由院党组研究决定。

   七、本办法从 2017 年1月1日起施行。