此案是伪造国家机关印章罪还是伪造企业单位印章罪

——关键看该印章的的性质

文  刘霞

[基本案情]

被告人姚某某承包了国家机关河南省信阳监狱（五一农场）三分场的土地，并于2001年年底在其承包的土地上种植了林木。为了达到能与“金太阳”公司合作植造该片林木的目的，姚某某于２００５年年底依街头制假证小广告，花钱雇请制假证人伪造了盖有“河南省五一农场”公章字样的假证明信，并签订合作造林合同，姚某某得到五十三万元的合作造林补付款，经鉴定，姚某某出具的证明上所盖“五一农场”公章系伪造。

[分歧意见]

对于姚某某如何定性存在两种不同意见。

第一种意见认为，姚某某伪造了“五一农场”即信阳监狱的公章，并使用，得到五十三万元的利益，后果严重，且信阳监狱是国家机关，姚某某的行为符合伪造国家机关印章罪的犯罪构成，姚某某的行为应定“伪造国家机关印章罪”。因为伪造国家机关印章罪是指非法制造、仿制、改制、买卖国家机关的印章，扰乱公共秩序的行为。本案中从犯罪主体上看，姚某某是年满十六周岁，具有刑事责任能力的自然人；从客观方面看，姚某某指使他人伪造，并提供材料，而且有使用行为，属伪造印章共犯；从主观上看姚某某有伪造并使用的故意，因此姚某某应订伪造国家机关印章罪。

第二种意见认为，姚某某是年满十六同岁的完全刑事责任能力人，其实施了伪造“河南省五一农场”印章的行为，这种行为的定性，关键应看“河南省五一农场”的性质。“河南省信阳监狱”与“河南省五一农场”虽然是同一单位挂的两块不同的牌子，这两个牌子的性质却决然不同，更不能将两者等同起来。因为“河南省信阳监狱”是行政司法管理单位，是国家的行政机关，而“河南省五一农场”是国家企业单位，伪造“河南省五一农场”的印章属伪造企业单位印章的行为，应当定伪造企业单位印章罪。

[评析意见]

笔者同意第二种意见。

因为第一种观点仅仅考虑单位的机关性质，误将“河南省五一农场”当成“河南省信阳监狱”，因此认定为伪造国家机关印章罪。而第二种观点严格区分国家机关与企业单位的性质，“河南省五一农场”就是“河南省五一农场”，尽管“河南省五一农场”和“河南省信阳监狱”是一个单位的两块牌子，但这两块牌子的性质是不同的，若伪造了“河南省信阳监狱”的印章从性质上讲应当说是伪造了国家机关印章罪，而本案中姚某某伪造的是企业单位“河南省五一农场”的印章，所以应当定伪造企业单位印章罪。

因此姚某某的行为构成伪造企业单位印章罪。